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深度解读:我国取消出口关税和配额政策
2013-01-07  来源:青岛大宗商品交易中心    点击:

本文摘要:2009年6月,欧盟、美国、墨西哥联合向WTO提起针对中国的诉讼,声称中国对铝土、焦炭、黄磷、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅和锌9种原材料实施出口配额和出口关税,认为中国的这种行为违反了中国加入WTO时的承诺。

    事件起因

    2009年6月,欧盟、美国、墨西哥联合向WTO提起针对中国的诉讼,声称中国对铝土、焦炭、黄磷、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅和锌9种原材料实施出口配额和出口关税,认为中国的这种行为违反了中国加入WTO时的承诺。

    事件发展

    中国焦炭又成了欧盟的被告,与此前不同的是,这次欧盟联合美国指控中国对包括焦炭在内的工业原材料采取限制出口措施。而就在2008年3月份,欧盟还决定对从中国进口的焦炭征收为期五年的正式反倾销税。2009年,虽然还在征收年限内,但反倾销税肯定是不收了,或许欧盟已经迫不及待地期望中国的焦炭“倾销”。

    一边征收反倾销税一边又向WTO告状,这就是欧美控制的WTO。
2011年7月,WTO初裁确认,“中国对钢铁和化工产业原材料实施出口税和出口配额限额违背了国际贸易法则,必须加以改正”。

    事件结果

    2012年1月,WTO裁定中国在上述9种原材料方面的政策“扭曲了世界贸易”,并称“中国必须马上降低出口关税,并解除出口限额,以符合其作为世界贸易组织成员国的义务”。

    事件影响

    我国是世界最大的焦炭供应国,2011年焦炭产量达到4.28亿吨,占世界总产量的60%。2012年焦炭年产量预计为4.45亿吨左右。众所周知大量焦炭出口,一方面意味着我国本来就十分稀缺的焦煤资源大量流向国外;另一方面,炼焦所造成的高污染却留在了国内。

    近年来,在资源、环境的压力下,我国政府逐渐改变了鼓励焦炭出口的政策。2004年底取消了焦炭出口退税;从2006年底开始对焦炭开征5%的出口关税;2007年5月21日进一步将焦炭出口关税提高10个百分点至15%;2008年开始,焦炭出口关税再度提高10个百分点,达到25%;2008年8月2012年12月31日的的出口关税为40%。2012年12月17日,国务院关税税则委员会发布了《关于2013年关税实施方案的通知》,取消了40%焦炭出口关税。2012年12月31日,中华人民共和国商务部、海关总署发布2012年第97号公告,宣布对焦炭停止实施配额出口政策,实行出口许可管理证管理方案。

    海关统计数据显示,2012年1月至11月,总计出口仅为96万吨,金额为420798000美元。2011年累计320万吨,累计比上年下降70%。而2012年我国焦炭出口配额为900万吨。2007年最高时,我国焦炭出口1530万吨,预计2012年焦炭产量为4.45亿吨,虽然焦炭出口不足以解决国内焦炭供需失衡矛盾,但对提振焦企信心,起到了良好作用。取消出口关税和配额政策将对焦炭行业传递出一个利好信号,刺激相关焦企对出口的热情。

    2013年,世界宏观经济面转好、中国经济企稳回升、PMI重回枯荣线,铁路基建投资增加、房地产继续转暖、钢价回升、钢贸商冬储热情高涨等利好消息作用下,加之焦炭出口关税和出口配额政策取消,预计焦炭价格会继续有力反弹。

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